黨支部書記實務實訓 ——如何組織好三會一課

一、黨的領導是國有企業的“根”和“魂”
2016年10月習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，對國有企業堅持黨的建設、加強黨的領導進行了深刻全面的闡述，是新時代國有企業黨建工作的重要指針。
問題：國有企業和民營企業有什么不同？
習近平總書記提出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。
兩個一以貫之集中體現在中國特色現代國有企業制度上。
中國特色現代國有企業制度 “特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。
對國有企業黨建工作提出了七項新要求：
全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。
要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。
要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。
企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。
要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。
可以看出，國有企業既要抓好黨建工作，又要抓好生產經營活動，這二者如何有機統一起來，是國有企業黨務工作的重點和難點。
二、如何組織“三會一課”
"三會一課"制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。
“三會一課”制度的內容： “三會”指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會。 “一課”指按時上好黨課。
問題：為什么要有那么多的會？
“三會一課”制度的重要性：（4項）
嚴格執行“三會一課”制度，對于健全黨的組織生活，從嚴教育管理黨員，提高黨員素質，增強基層黨組織的凝聚力戰斗力，具有重要作用。
三會一課”制度貫徹的好不好，是衡量黨的基層建設成功與否的重要指標。
幻燈片9
“三會一課”基本要求：
1、要以學習黨章黨規，學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉。
2、要針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。
3、黨支部要制定年度“三會一課”計劃并上報黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。
4、上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。

名稱 地位和職權 參加人員 時間
支部黨員大會 黨支部的最高領導機關。 黨支部全體黨員。 每季度一次。
支部委員會會議 是黨的基層組織議事決策機構。 全體支部委員。必須有半數以上委員。 每月一次，根據需要可隨時召開。
黨小組會 是黨小組活動的主要形式之一。 黨小組全體黨員。 每月一次。

（一）黨支部黨員大會
地位和職權：支部黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的由基層組織全體黨員參加的會議。討論決定支部的重大問題，發展黨員，表揚優秀，處理違紀及選舉支委和出席上級黨代表大會的代表等。
1、傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，圍繞本地方本單位本部門中心工作，討論制定貫徹執行的計劃和措施。
2、討論批準支部委員會的工作報告。
3、討論接收新黨員、預備黨員轉正和表彰、處分黨員等問題。
4、選舉支部委員會及出席上級黨代會的代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員會委員。
5、討論決定上級黨組織布置和支委會提交的其他重要問題。
6、黨員大會根據需要不定期召開。

三、黨支部黨員大會工作流程
（一）會前準備
1、確定會議議題。
支部大會的議題一般應由支部委員會準備，確定的議題應該主題鮮明，中心突出。
2、發布會議通知。
支委會要事先發布通知，把會議的內容、要求、議程、時間等通知全體黨員，讓黨員明確會議要討論、解決的主要問題，做到心中有數。
（二）參加會議的人員
1、全體黨員都應參加支部大會，如個別黨員因故請假，支部或支部委員會應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部大會。
2、支部大會一般不吸收非黨員同志參加。但有些支部大會，如討論吸收新黨員的支部大會，可以吸收一些申請入黨的積極分子列席，目的是對申請入黨的積極分子進行黨內生活的實際教育。

四、黨支部黨員大會程序
1、支部大會一般由支部書記主持。
2、主持人要報告本支部黨員大會應到的黨員人數、實到數、缺席數，并說明個別黨員缺席的原因。宣布大會的主要議題，并主持大會討論。
3、到會的每個黨員都要圍繞中心議題充分發表意見，發揚民主，開展熱烈而認真的討論。討論的過程中，要鼓勵黨員發表不同意見，提倡把問題擺到桌面上來，要創造暢所欲言、各抒己見的良好民主氣氛，提供充分的發表意見的機會。
4、支部大會如需要對議題表決，要按照少數服從多數的原則進行。
（1）為便于支部大會討論并作出決定，對需要作出決定的問題，支委會可以事先初步研究提出初步意見供支部大會討論修改，最后由支部大會正式作出決定。
（2）支部大會通過決議是一件非常嚴肅的事情，凡到會有表決權的黨員都應以對黨負責的態度，明確表示自己對所表決問題的意見。
（3）支部大會所通過的決議，必須要有支部半數以上的正式黨員參加，經應到會正式黨員半數以上通過才能有效。
（4）遇到意見分歧，一時難以統一的，如果不是緊急事情，應當暫緩作出決定，讓黨員進一步醞釀后進行再次討論；如果事情緊急，則應根據少數服從多數的原則進行表決后作出決定。
（5）對于持不同意見的黨員，允許保留意見，但必須執行支部大會所做出的決定。
（6）如支部大會所討論的議題是吸收新黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員等內容，還需要報請機關黨委審查批準后方能生效。
5、要認真做好會議記錄，記錄的內容要有時間、地點、黨員出席和缺席人數、會議的中心議題、黨員發言的要點、討論中的不同意見及最后的決議，會議結束后，記錄要歸檔。

五、黨支部委員會會議
主要內容：
1、討論黨支部的工作計劃、工作總結、工作報告和圍繞中心工作，制定完成計劃任務的措施；討論貫徹執行上級黨委決議、批示的措施和向上級黨委提出工作的請示和報告；討論研究貫徹執行上級黨組織指示、支部大會決議和保證本單位生產、工作任務完成的方法、步驟、措施，并組織落實；
2、研究日常的黨員管理、發展黨員、黨員教育等各項工作，討論積極分子列入培養對象，聽取接納新黨員的意見和研究給予黨員獎懲的決議；
3、分析黨員、群眾的思想狀況，研究解決辦法，有針對性地做好思想政治工作；
4、討論黨支部的自身建設情況，討論黨員的教育、培訓和考察鑒定，及時向黨員大會報告工作；
5、討論黨支部委員的分工，并匯報、檢查每個支委分工的工作情況；
6、掌握工會、共青團、婦聯等群眾組織工作中的問題，適時給予指導；
7、其他需要支部委員會討論研究的問題。

六、 支委會基本要求
1、黨支部會議一般由支部書記主持召開。
2、班子成員黨支部會議必須有半數以上委員到會方能舉行。
3、黨支部會議堅持民主集中制，按照少數服從多數，形成會議決議、決定。

七、 支委會一般程序
1、書記與有關委員通氣，確定會議議題和開會時間，并通知支部委員，使大家做好準備。
2、宣布開會。統計到會人數。記錄人員開始作記錄。
3、宣布議題。支部書記向與會同志講明議題和討論要求。
4、展開討論：支部委員圍繞議題充分發表意見。
5、適時歸納。支部書記在各委員充分發表意見后，歸納大家的意見。
6、進行表決，形成決議。
7、明確分工。支部書記對具體落實支委會的決議或決定要做的工作進行分工。
8、及時整理支部委員會會議記錄，存檔備查。
9、向上級黨組織報告。
（一）黨小組會
黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的一個重要組成部分。
黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題。
黨小組會至少每月一次，應形成會議記錄并向黨支部匯報。
主要職責
1、組織黨員學習；
2、研究如何貫徹執行支部決議和各項工作任務；
3、黨員匯報思想和工作情況；
4、開展批評和自我批評；
5、研究選舉和發展黨員工作；
6、評選優秀黨員；
7、討論對黨員的處分等黨務工作事項。
（二） 開好黨小組會
一是會前協調。會前要與黨支部報告，確定內容、方法；通知黨員做好準備。 二是緊扣主題。抓住中心內容討論，不能眉毛胡子一把抓；會上要敞開思想，暢所欲言，充分發揚民主，力求統一思想。
三是內容豐富，形式靈活。每次活動的時間不宜過長。要做好記錄，及時向支部匯報。
一般由黨小組組長主持。
具體程序參照黨支部委員會會議。

（三）黨課
黨課是每一位共產黨員的必修課。黨課是以上課講授的形式進行黨的基本知識教育，對黨員和申請入黨的積極分子進行教育的重要方式。
黨的各級組織必須通過黨課，定期向黨員和入黨積極分子宣傳黨的路線、方針、政策；進行黨性、黨紀和黨的基本知識教育。
黨課責任人為黨組織主要負責人。
黨課對象為全體黨員（含預備黨員）和積極分子。
可以邀請非黨員參加。
黨課內容
理想信念和思想道德教育；
黨的理論和路線方針政策教育；
黨的歷史教育；
黨的優良傳統和作風教育；
黨紀條規和法律法規教育；
反腐敗斗爭形勢教育；
正反典型教育以及上級黨委和紀委規定的內容等。
也可以采取專題黨課的方式，比如建黨專題等。
黨課形式
除了書記上黨課之外，還可以創新黨課形式，采取觀看專題片，組織座談會、交流會，外出考察等形式。 先進典型上黨課也是非常有效的一種方式。
書記上黨課每年不少于1次，每次授課時間不少于2小時。可以對黨課學習進行必要的考核。
要注重內容和形式的創新，增強黨課的吸引力，同時要注重理論性和實效性的結合。

 現任：西藏民族大學馬克思主義學院高級導師

西安交通大學馬克思主義理論與思想政治教育專業碩士

曾任：咸陽市委宣傳部理論宣講團成員、西藏民族大學黨委黨的十九大精神宣講團成員

曾榮獲西藏自治區教工委先進共產黨員，西藏民族大學教學能手、優秀教師、優秀黨務工作者等多項榮譽稱號

左戰軍老師學術領域為黨史黨建、馬克思主義理論、西藏經濟社會發展、公文寫作。在省級以上學術期刊發表學術論文數十篇，著作《當代西藏產業經濟史》（副主編）榮獲國家民委科研成果二等獎。曾參加國家級和省部級科研項目多項（國家級：《西藏主體民族的馬克思主義信仰研究》項目編號13BKS102）；省部級：西藏自治區政府重大項目《西藏自治區志•政務志》、陜西省政府委托課題《低齡人中性別比對社會發展影響研究》等）。所以課程的涉獵面極廣，其既有豐富的管理溝通經驗，同時具備淵博的知識，得到參訓學員熱烈好評。

v 擅長行業&領域

行業：企業、政府機關、銀行

領域：黨史黨建、公文寫作、西藏經濟社會發展

v 授課風格

思辨結合的特點使他可以在授課中旁征博引不落俗套，深厚的哲學底蘊與對組織和人性的洞察，支撐他打造的課程具有深入淺出、即學即用、用而后思的獨特性和兼容性，教、思、練相得益彰。

v 主講課程

《公文寫作與新聞寫作》

《黨建理論專題培訓》

《黨史黨建教育》

《馬克思主義理論》

《黨史一百年》

《十九大后中國經濟展望》

《黨風廉政建設和發腐敗斗爭》

《習近平新時代中國特色社會主義思想》

《十九大黨章修改解讀》

《黨支部書記黨務能力提升》

《習近平關于國企黨建工作的指示》

《十九屆六中全會解讀》

《2021政府工作報告解讀》

《習近平慶祝建黨一百周年講話解讀》

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  本課程把《黨支部書記工作實務》一書進行建模，開發為沙盤模擬訓練的形式學學黨務工作，把灌輸式課程變為互動類的課程，采用沙盤模擬、行動學習的形式學習。課程綱要：【模塊1】支部工作制度一．做好黨支部建設的“七個堅持”（略講）1.堅持學習黨的路線、方針、政策，不斷提高黨支部的戰斗力。2.堅持教育全體黨員自..

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