執(zhí)行力的核心作用在于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),實(shí)質(zhì)是指按照黨的教育方針政策,完成學(xué)校戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略規(guī)劃等能力。
高校管理層的執(zhí)行力,就是依照學(xué)校規(guī)章制度規(guī)范管理,分解落實(shí)學(xué)校的目標(biāo)任務(wù),組織實(shí)施績(jī)效考評(píng),提高管理的效率和效能的本領(lǐng)。
那么,高校執(zhí)行力建設(shè)需考慮哪些相關(guān)要素呢?
第一,資源配置。在高校,黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)的行政職權(quán)和教授的學(xué)術(shù)權(quán)力,構(gòu)成高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基本方面。黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)和教授治學(xué)這三個(gè)方面,涵蓋了高校的三大資源(即政治資源、行政資源和學(xué)術(shù)資源),反映了高校三大資源的優(yōu)化配置問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn),能否實(shí)現(xiàn)高校三大資源的最優(yōu)配置,始終是衡量高校管理的質(zhì)量與效率的根本標(biāo)準(zhǔn)。
第二,中層管理。高校運(yùn)轉(zhuǎn)的主要過(guò)程一般包括:計(jì)劃、組織、溝通、領(lǐng)導(dǎo)與評(píng)價(jià)。其中,領(lǐng)導(dǎo)是最為重要的,可以說(shuō),有什么樣的高校管理者就有什么樣的高校,也就是說(shuō),高校管理者是高校管理效能的關(guān)鍵人物。其中,管理者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格又是決定執(zhí)行力的關(guān)鍵。
在高校,機(jī)關(guān)處室干部和各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的中層管理者。中層管理者同時(shí)具備兩種角色,他們既是執(zhí)行者,同時(shí)又是領(lǐng)導(dǎo)者,在高校管理中起到承上啟下的作用。
高校的日常事務(wù)主要通過(guò)中層管理者協(xié)調(diào)處理,比如,常規(guī)的教學(xué)組織、授課安排、考試管理、學(xué)生管理等。這些日常事務(wù)管理是高校中層干部的重要職責(zé),也是中層管理者能力和工作態(tài)度的直接體現(xiàn)。
高校中層管理者起著教育、教學(xué)業(yè)務(wù)的示范作用,他們大都來(lái)自教學(xué)第一線(xiàn),是教職工中能力、業(yè)績(jī)的突出者,其自身的工作一般來(lái)說(shuō)也是高校教育、教學(xué)的重要示范。
一所高校有了好的執(zhí)行部門(mén),有了一支強(qiáng)大的中層管理者團(tuán)隊(duì),不僅能確保決策和發(fā)展戰(zhàn)略的正常實(shí)施,更能保證日常事務(wù)等的協(xié)調(diào)處理;反之,一所高校雖然有一個(gè)很好的決策方案,有一個(gè)遠(yuǎn)大宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略,但沒(méi)有好的執(zhí)行部門(mén)和具有強(qiáng)大執(zhí)行力的中層管理者團(tuán)隊(duì),再完美的決策方案也不可能成功實(shí)施,戰(zhàn)略目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō),中層管理者是高校管理的中流砥柱。
第三,正確決策。執(zhí)行力是對(duì)決策方案理解并組織實(shí)施的能力,而決策是執(zhí)行的前提,決策應(yīng)該指明高校發(fā)展的方向,具有首要的價(jià)值意義,在這一點(diǎn)上,可以說(shuō)決策的正確與否決定了執(zhí)行力的成敗。
第四,實(shí)施流程。執(zhí)行的實(shí)施系統(tǒng)是一個(gè)具體、落實(shí)和實(shí)踐操作的過(guò)程,而我們衡量執(zhí)行力的主要標(biāo)準(zhǔn)就是要看執(zhí)行的效能。決策一經(jīng)確定,如何提高執(zhí)行效能至關(guān)重要。我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從高校內(nèi)、外部溝通,高校組織結(jié)構(gòu)的整體系統(tǒng),全體師生、員工對(duì)細(xì)節(jié)重視程度三個(gè)方面來(lái)考慮。
第五,激勵(lì)系統(tǒng)。高校廣大教職員工的工作積極性在很大程度上決定著執(zhí)行力效能的高低,合理有效的激勵(lì)系統(tǒng)不但能有效激發(fā)教職工的積極性與主動(dòng)性,促使其努力實(shí)現(xiàn)高校的目標(biāo),提高高校的行政管理執(zhí)行水平,而且能使高校在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的知識(shí)經(jīng)濟(jì)下吸引和保留住素質(zhì)良好且有競(jìng)爭(zhēng)力的教師隊(duì)伍。
第六,監(jiān)督機(jī)制。高??茖W(xué)有效的監(jiān)控是執(zhí)行力的保障。我們知道,監(jiān)控是決策的延伸、發(fā)展和完善,是再?zèng)Q策的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而監(jiān)控是一個(gè)復(fù)雜、艱難的過(guò)程,它要觸及到各種各樣的矛盾,需要具有解決問(wèn)題的真本領(lǐng),需要有對(duì)嚴(yán)格目標(biāo)執(zhí)行的要求和結(jié)果的科學(xué)考核。建立完善的監(jiān)督系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)和提高學(xué)校執(zhí)行力的重要保障。
第七,執(zhí)行文化。高校的行政管理執(zhí)行過(guò)程也不可避免地受到執(zhí)行文化的影響,執(zhí)行文化對(duì)于推動(dòng)高校的發(fā)展有著不可低估的作用,高校要富有執(zhí)行力,就必須將執(zhí)行力融入學(xué)校文化之中。